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狆國奶业协會秘书长奶业芣应重蹈泩猪泩产之

2019-03-09 13:59:09

养殖户为什么要倒奶杀牛?

恶性竞争使乳品企业的盈利空间缩小;成本上升导致养牛亏损

:据统计,我国2006年奶类总产量达3000多万吨,仅次于印度和美国,位居世界第三位,但近来的奶业发展似乎也存在着一些问题。

魏克佳:是的。近年来,奶牛养殖成为畜牧业中发展快的产业。但是,这个产业当前正处在发展的关键性阶段。目前全国约40%的奶牛养殖户出现不同程度的亏损,有些地方还出现了倒奶、卖牛、杀牛的现象,甚至新生的母犊也被以几百元钱的价格卖掉。这种状况如果不改变,将影响到奶牛业发展的后劲。

举一个例子,前两年猪肉价格一路走低,到去年年中跌至谷,而同期以玉米为主的饲料价格却一路上涨,许多养殖户亏损,纷纷宰杀母猪。现在奶业生产出现了类似的苗头,如果不积极扶持,很有可能像近期的生猪生产一样,出现大的波动。

:为什么会出现这样的情况?

魏克佳:出现这种状况的主要原因:一是奶牛饲养成本在不断上涨。5月份全国玉米平均价格为1550元/吨,比去年同期增长了15.7%;苜蓿干草价格平均为1140元/吨,比去年同期增长了20%以上。此外,人工、水电、运输费用和财务成本也不断上升。

二是原料奶的价格几年来一直维持在1.7—2.0元/公斤之间,没有及时得到调整。

三是原料奶市场缺乏有效监管,存在限量收奶、压级压价、拖欠奶资等现象。

在乳品加工方面,乳品企业为了增加市场份额,采取低于成本的特价销售、捆绑销售等手段恶性竞争,导致市场秩序混乱,使整个乳品企业的盈利空间缩小。据调查估算,2006年乳品企业因促销而减少收入达50亿元,相当于全行业利润的91%。乳品企业利润降低,也制约了原料奶收购价格的调整。

:一些牛奶企业强调,养殖效益下降,主要是农户养殖水平低,原料奶质量差。

魏克佳:没有广大养殖户,就没有今天蓬勃发展的奶业。我认为,不能出现了新的问题,就把包袱一股脑甩给农民。除规模化、集约化、标准化、产业化进展迟缓外,当前的主要问题:一是对奶牛养殖业关键环节支持力度不够;二是奶业监管力度不够;三是行业自律不够。

低价竞争是不是说明乳品过剩?

乳制品存在着区域性、结构性、季节性的产大于销,但市场并未饱和

:倒奶杀牛、低价竞争等现象的出现,是否说明我国奶牛养殖规模过大,牛奶过剩?

魏克佳:过度促销是乳品企业抢占市场份额、产品同质化严重造成的。目前奶业的供求关系只能说是乳制品存在着区域性、结构性、季节性的产大于销,而不是供大于求。

《中国奶业战略研究》表明,居民人均奶类消费水平的提高与人均GDP的增长密切相关,其相关系数达到0.935。如果有全国1/2的中小学生每天喝半斤牛奶,一年就可以消费牛奶近千万吨。这也说明,乳品市场不是供过于求,而是市场开发的力度不够。

:那么,怎样才能加大市场开发力度呢?

魏克佳:一要使广大城乡居民真正认识到喝奶的好处。二是支持国家学生饮用奶计划。三是引导调整乳制品结构,改变目前产品同质化的现状,针对不同消费群体的需要开发多种多样的产品。四是引导完善市场络,使乳制品的销售市场由大中城市向小城镇和农村延伸。

:据了解,国内养殖效益下降,还与乳品企业大量进口有关。很多自称鲜奶的产品,实际上是拿奶粉还原的。这样,老老实实养牛的人得不到公平竞争的环境。

魏克佳:确实有必要加强乳制品进口的调控。据海关统计,2006年我国共进口乳制品34.8万吨,其中奶粉进口13.6万吨,同比增长25.8%,这些奶粉相当于100万吨原料奶,按奶牛单产4吨计,相当于25万头成年母牛的年产奶量。毋庸置疑,用这些奶粉生产复原乳和其他产品,会对我国奶牛养殖业造成冲击。

因此,应制定相关的保护措施。一是借鉴世界其他国家的经验,通过法律和税收手段,控制乳品企业利用进口奶粉生产复原乳,规定液态奶必须全部使用本国生产的一级原料奶为原料。二是完善液态奶标识制度,加快制定液态奶标识制度,明确巴氏杀菌乳标“鲜”,保护民族奶业,调动广大奶农的养殖积极性。

与此同时,应尽快制定全国奶业管理条例、生鲜牛奶生产和收购办法、乳品质量安全管理办法、乳和乳制品的标准和市场准入制度等。

如何避免奶业发展走入死胡同?

奶牛养殖集约化和标准化是产业发展的有效途径

:您认为,做好对奶业的支持和保护,应从那些方面着手呢?

魏克佳:首先是保护奶牛。饲养奶牛投资较大,目前按全国平均每个奶农饲养5头奶牛计,仅买牛一项就要投入5万多元;周期长,从牛犊出生到配种到产犊产奶需要两年半的时间;面临市场和疫病的风险,一旦受损几年也翻不过身来。因此,我们建议采取一些保护奶牛的措施,具体包括实施奶牛饲料补贴,推行奶牛保险,给农民购牛贷款以更多实惠等。

其次,还可以像种粮补贴一样对种植专用青贮玉米和牧草给予直接补贴,使奶牛发展所需的优质饲料来源有可靠的保障。

此外,还应加强奶牛良种繁育,尽快完善奶牛疫病预测预报和疫病控制、扑灭络;加强基层畜牧兽医站的配套建设,提高畜牧兽医队伍的技术水平。

:奶业是产业化要求很高的产业。您认为,这个产业链条的努力方向是什么?

魏克佳:实践证明,实现奶牛养殖集约化和标准化,是转变生产方式,提高奶牛业运行质量和效益的有效途径。

政府可以考虑,按农业用地原则优先安排规模牛场(小区)建设用地,还可以像农机补贴一样对机械化挤奶设备、环境保护设备等向规模化牛场(小区)的调入提供财政补贴,提高奶牛产奶量,提高牛奶的质量,提高奶牛养殖的经济效益。积极引导发展奶农合作社,有利于为奶农提供技术指导、饲料供应、原奶销售等服务;有利于建立连接协调奶农与乳品企业的纽带,保证奶农的利益。

:乳品企业在这个过程中能发挥什么样的作用?

魏克佳:面对当前奶业存在的突出问题,乳品企业必须增强社会感,促进奶牛养殖、乳品加工、市场消费协调发展。在北京、哈尔滨等城市,奶企已经取消“搭赠”等过度促销行为。而且,在奶牛集中的地区,经过各方共同努力,原料奶收购价格有所提高,养殖户的状况有望得到改善。

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